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開創醫療外交新局
為台灣與帛琉牽起兄弟般的情誼

 

  創院23年來,新光醫院不僅是台灣民眾全心信賴的醫學中心,更把愛送到遙遠的太平洋島國,扎根帛琉、守護當地人民的健康。

從「醫院對醫院」的派遣醫護駐診、「醫院對國家」的後送轉診服務,再深化至前往帛琉推動營養衛教,及建置台帛之間的雲端備份病例…新光醫院從當地人民的需求出發,幫助他們醫療自立,奠基帛琉世世代代的健康。

  新光醫院在帛琉深耕近十年,從一開始派遣醫護駐診的「醫院對醫院」模式,進展到轉診業務的「醫院對國家」模式,以及現在正推動的校園營養教育計畫,一路走來,不僅為國際醫療合作開創了一種全新且切實可行的成功模式,對鞏固台灣與帛琉的邦誼也深具貢獻 。新光醫院這份醫者仁心,不僅是帛琉病人的福音,也是台灣的驕傲。本書紀錄了新光醫院為台灣進行醫療外交的蔽路藍縷,以及他們如何開創國際醫療的明日之路。

 

 
作者│李俊明

政大新聞系畢業,曾任《遠見》雜誌、《Career職場情報誌》雜誌資深記者以及《世界地理》、《雅砌》、《家的生活誌—CASA+》、《2535》、《好房》雜誌總編輯。2003年文建會「文化創意產業人才赴英國研習」計畫獲獎人,現為自由作家。
出版作品包括:《職人精神再發現》、《高雄學》、《我不在家,就在去博物館的路上》、《英倫創意動力——12位時尚大師崛起的故事》、《瑞士建築異境》、《愛的先行者:翻轉50萬個生命的家扶》等。



   
吳東進
榮譽醫學博士
新光醫院/新光金控董事長

我一直深信,有柔軟的心,才有關懷別人的能力。
新光醫院不僅為台灣推動醫療外交,
更持續守護這片土地的人民,
這是新光醫院對台灣社會的使命。
我們將邁開步伐,勇敢前進。

   
   
湯米.雷蒙傑索二世
(Tommy E. emengesau, Jr.) 
帛琉總統

在很多重要領域裡,中華民國都是帛琉的夥伴,
彼此政府間也擁有堅定的關係,像是醫療合作與生態觀光等。
在與中華民國的種種關係裡,
與新光醫院成為極好的醫療合作夥伴,
這是我們最好的決策之一。

   
   
程建人
外交部部長
新光超越一般醫療,關懷帛琉人民長期健康,
協助帛琉改善當地民眾的食物與營養。
換言之,新光不僅為這一代的帛琉人民的醫療作出直接貢獻,
也為帛琉人民長期的健康與未來,用心規劃耕耘。
   
   
洪啟仁
新光醫院榮譽院長

醫療行動原本就超越國界與種族,
也不受時間與空間所限制,
台帛的醫療合作案,讓新光醫院懷抱救人使命的醫師,
傳承異域行醫另一層面的時代意義。

   
   
侯勝茂
醫學博士/新光醫院院長

對於與帛琉合作,我的感觸比任何人都深。
我相信,新光醫院每多交一個朋友,
就能為台灣多爭取一次國際發聲的機會,
這也是對台灣醫療軟實力的肯定。

   
   
  中華民國以及帛琉共和國,兩者都是被太平洋所環繞的島國,也皆以替人民謀求國家發展作為共同的信念與價值。自從兩國在一九九九年建立外交關係後,台灣與帛琉就展開各種雙邊合作計畫,從農業、漁業、教育、文化、觀光到人才交流、醫療照護等等,不一而足。

  相對而言,帛琉尚屬新興國家,在很多環節還有改進空間,尤其是在醫療領域方面。中華民國在醫療範疇素來極為先進,足以協助帛琉改善醫療體系;在帛琉共和國與新光吳火獅紀念醫院之間所建立的合作,是奠基於建立一個健康國家的願景上所形成的夥伴關係。

  這種夥伴關係可以回溯至二○○七年雙方首度簽訂備忘錄、建立醫療交流計畫起始;不過要到二○一三年,在我的執政推動下,帛琉共和國才開始將病患後送至新光醫院,成為轉診計畫一部分。

  自此之後,新光醫院展現了絕佳的醫療照護水準,藉由符合成本效益、高品質的治療,讓帛琉病患在經歷如此的醫療交流後,都能心滿意足地返鄉。這種高素質的醫療照護,的確符合了我的主要期望,即確保每位帛琉國民,不論是何種身分、地位或是收入水平,都能夠接受最佳醫療照護。我始終堅定相信,一個國家只有聚焦在人民健康上,才能真正富強康樂。

  我個人曾經造訪過中華民國許多次,而我總是一再讚嘆著台灣優質醫療服務的先進,這種發展模式,也是我對帛琉未來的願景。

  這些年來,許多帛琉國民已接受過新光醫院以最新醫療技術所施行的高水準照護,而健康醫療,也將永遠被我列為施政的首要優先項目之一;來自帛琉人民的強烈支持,以及兩國之間所建立的夥伴關係將會更進一步,持續提供帛琉國民需要的高品質醫療照護與服務。

  放眼未來,還有很多可能性,我預見台帛雙邊關係,以及新光醫療計畫與帛琉衛生部的夥伴關係,都會有更進一步的增長,共同改善帛琉人民的健康照護服務。

  我滿懷期待,未來我們兩國的合作,可以更加鞏固、增強。

 
  「帛琉,對多數國人而言,是一個渡假潛水勝地,但對新光而言,是一項義不容辭的付出。」

  道義上不容許推辭的想法,讓新光集團董事長吳東進數十年來以民間之力,配合政府拓展國民外交不遺餘力,也見證了我國外交方向從農業外交到醫療外交的轉變。除了推動對日本、中南美洲經貿關係及國際人道援助事務,新光醫院與帛琉長年的醫療合作,更是開創了國際醫療合作與醫療外交的新局。

  關於一家醫院如何影響了一個國家,故事要從一九九○年開始說起。

  當時台灣與尼加拉瓜剛復交不久,在時任外交部次長程建人邀約下,吳東進、林隆士與林清波等企業家,一同訪問了中南美洲,隨後,吳東進等決定以投資等不同方式,具體支持與響應政府推動外交工作,也曾因此獲得友邦頒授勳章與外交部授與無任所大使的殊榮。

  中華民國與帛琉在一九九九年建交後曾大力多方援助帛琉,至二○○七年第二任駐帛琉大使李世明認為:藉由國際醫療合作方式,提升友邦醫療品質,應可以進一步加強台灣與帛琉的外交關係。因此,在李世明的居中牽線下,新光醫院配合我國「衛生醫療援外」政策,與帛琉當局簽訂備忘錄(Memorandum of Understanding,MOU),自此便與帛琉陸續展開國際醫療合作計畫,開啟了兩國醫療援助的里程碑。

  李世明後來升任外交部亞太司司長,任上也援此模式提出「一國一醫院」的政策:每一個邦交國都由一所大型醫院,直接以醫療外交的方式來照顧友邦人民的健康。可謂開風氣之先,成效有目共睹。

幫助友邦一同前進

  回首這段歷程,新光醫院院長侯勝茂認為現在正是沉澱、爬梳整理的好時機,一方面回顧過去,另一方面,也可以檢視新光醫院與帛琉雙方攜手努力的豐碩成果,藉此策勵未來努力的方向。



  回憶起這一段緣分,侯勝茂的感觸比別人深,他跟帛琉的接觸,早在擔任衛生署長時就已開始。

  二○○六年,台灣在帛琉召開第一屆太平洋衛生論壇,由時任衛生署長的侯勝茂主持衛生醫療合作會議,會議中,邀請了吉里巴斯共和國、馬紹爾群島共和國、諾魯共和國、帛琉共和國、索羅門群島,以及吐瓦魯等國衛生部長共襄盛舉,「那時候,台灣就很願意幫助我們的邦交國,在衛生議題上一同前進。因此,前後我總共去了帛琉四次,而且每次都是因公前往。我對這個國家不但接觸得早,也很熟悉。」

  那時台灣的二十三個邦交國,大概分布於三個區塊:非洲、太平洋以及中南美洲。他觀察到,帛琉所處的太平洋島群有一個共同特性,「它們都是面積很小的島國,散布在廣闊的海域,因此建置健康醫療設施非常困難。」基於這個共同困境,第一次太平洋衛生論壇召開之後,隔年又在馬紹爾群島召開了第二次太平洋衛生論壇,各國衛生部長也都建立了良好的互動與關係。

  面對國際現實,台灣有台灣的困難,太平洋島國也有自己的煩惱。台灣的困難,在於無法加入世界衛生組織(WHO)等重要機構,無法在重大衛生議題上與先進各國同進退;而帛琉的頭痛議題,則是民眾醫療始終十分不便。

全面規劃醫療服務

  二○○七年,為了配合政府推動醫療外交政策,新光醫院在當時的院長洪啟仁領導下,由時任行政副院長張珩籌組任務小組,派員至帛琉實地考察。從第一次參訪確認需求,到正式派駐急診科醫師及護理人員,前後只花了四個月,之後更在不到一年的時間裡,與帛琉國家醫院(Belau National Hospital)締結為姊妹醫院。剛開始,新光醫院多是派駐急診室醫師到帛琉協助,但這樣只能服務少數人,帛琉的衛生醫療問題仍是千頭萬緒。

  二○一○年,侯勝茂接任新光醫院院長,他運籌策劃,認為與帛琉的合作應作長期規劃,為雙方帶來更長遠的影響與價值。於是,在侯勝茂的指示,以及副院長楊國卿、家醫科主任陳仲達的悉心規劃下,新光醫院特別成立新光醫院與帛琉國際醫療合作推動小組(Shin Kong Medical Assistance Programto Palau,以下簡稱SKMP 小組)專責處理相關事務,雙方簽訂「帛琉與新光醫院簽署醫療轉診計畫協定」,新光醫院正式成為帛琉的後送轉診醫院。

  從二○○七年至二○一一年期間,新光醫院出錢、出力,在帛琉展開一系列的醫療協助方案,並計畫性的逐步地投入各項人力、物力,派遣醫護人力駐診,除了解決立即性的醫療需求、代訓帛琉當地醫護人員、成立營養諮詢室、教育健康飲食觀念之外,也建置了「醫療雲」,用以傳送與備份當地民眾醫療資料,提供持續且全面性的服務。

多交一個朋友,多一份力量

  從「被動」等待病患到「主動」追蹤轉診病患,提供回診服務,帛琉民眾也感受到了新光醫院的用心,近年轉診至新光醫院治療的人數迅速成長,目前突破每年三百多人次,新光醫院更是帛琉民眾口耳相傳的醫療首選,已然成為台灣拓展醫療外交最驕傲的成果之一,追根究柢,「誠意」與「同理心」,是合作成功的關鍵。

  侯勝茂談及為帛琉病人設身處地著想,「我們總是想像,當帛琉人民帶著病痛來到異鄉,人生地不熟的,內心肯定十分無助,這樣一來,自然可以把服務做得更好。」

  帛琉人口只有兩萬多人,可能比台北市區一個里的人數還少,因此在當地投入大量資源培育醫護人員、建立完善醫療系統,有一定的難度。在必須仰賴外來幫助的狀況下,如果遇到像新光醫院這樣願意以誠相待的夥伴,就能建立起長期而穩定的關係。

於此,侯勝茂表示:
  「有急需時,能伸出援手、雪中送炭,才是真正的好朋友,因此帛琉民眾對新光醫院的鼎力相助,十分有感。

  去年帛琉唯一一位骨科醫師要休假,全島找不到人可以代替他,新光醫院馬上派遣主治醫師前往支援;婦產科的醫師人力短缺,我們也立刻馳援達三個月之久,讓帛琉產婦無後顧之憂。友情與互信,就這樣點點滴滴地建立起來。我相信,我們多交一個朋友,就可以為台灣在國際外交上爭取多一次發聲機會,這也是另外一種收穫,間接肯定了台灣的醫療軟實力。

  我深深覺得,台灣兩千三百萬國民,無論扮演什麼角色,對於改善我們的外交處境,能做多少就應該做多少,這是大家的事情,新光醫院恰好有這樣的機緣協助台灣的邦交國,無形中,對台灣外交有很大的幫助。因此不只我很高興地投入,新光醫院的同仁也無怨無悔地盡自己的力量。」

國際醫療合作的獨特案例

  細數新光醫院近十年來,針對帛琉所進行的醫療協助,從最初單純派遣醫師、護理師駐診、二○一三年五月開始發展轉診業務、二○一四年成立帛琉SKMP營養衛教室,再至二○一五年進入帛琉公立小學進行營養教育課程,歷經了相當多元的發展。

  雙方攜手所開創的許多紀錄,未來都可能成為國際醫療合作的獨特案例。而這些成果,侯勝茂歸功於新光醫院所有人的努力,「院內同仁並沒有排斥這些新服務,反而是大家步伐一致,不斷追求進步,讓服務更優化,像是最近還開辦了機場接送的新服務,讓轉診病人到新光醫院的交通能更順暢,這就是新光健康管理公司洪子仁總經理主動洽談的成果。」

  管理的彈性、決心與願景,讓整個醫院團隊有效率地執行各項計畫,最終產生豐碩成果。有鑑於科技日新月異,新光醫院規劃未來將透過視訊、遠距會診、遠距醫療、醫療雲方式,提供帛琉人民更即時迅速之跨國醫療服務。

  從新光醫院耕耘醫療外交多年有成,也代表著台灣的醫療軟實力,已足以跨越國界限制,在國際間占有一席之地。

 



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